আইএলও হেল্পডেস্ক: ব্যবসা ও শিশু শ্রম

২৩ এপ্রিল ২০২৪

শিশু শ্রম হল এমন কাজ যা শিশুর মঙ্গলকে ক্ষতিগ্রস্ত করে এবং তার শিক্ষা, বিকাশ এবং ভবিষ্যৎ জীবিকা নির্বাহে বাধাগ্রস্ত করে। দুটি আইএলও কনভেশন – ন্যূনতম বয়স কনভেশন নং ১৩৮ এবং নিকৃষ্ট রূপ শিশু শ্রম কনভেশন নং ১৮২ (Worst Form of Child Labour Convention, 1982) জাতীয় আইনের জন্য একটি কাঠামো প্রদান করে যা স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করবে কোনটি গ্রহণযোগ্য এবং কোনটি নয়, যার মধ্যে কর্মসংস্থান বা কাজে যোগদানের জন্য একটি ন্যূনতম বয়স অন্তর্ভুক্ত থাকবে। এই ন্যূনতম বয়স বাধ্যতামূলক স্কুলে পড়া শেষ করার বয়সের চেয়ে কম হওয়া উচিত নয় এবং যা সাধারণভাবে ১৫ বছরের কম নয়।

কর্মক্ষেত্রে মৌলিক নীতি ও অধিকার সংক্রান্ত আইএলও ঘোষণা, ১৯৯৮ সাল এ শিশু শ্রমের কার্যকর বিলুপ্তির আহ্বান জানানো হয়েছে। এর অর্থ হল আইএলও-র সকল সদস্য রাষ্ট্রের, যারা সংশ্লিষ্ট কনভেশনগুলো অনুসমর্থন করুক বা না করুক তা নির্বিশেষে তাদের ভূখণ্ডে শিশু শ্রম নির্মূল করার বাধ্যবাধকতা রয়েছে এবং সকল কোম্পানি যে দেশে কাজ করে তাদের সেই দেশের পাশাপাশি বিশ্বব্যাপী সকল ধরনের শিশু শ্রম দূর করার উদ্যোগে অবদান রাখা উচিত।

উন্নয়নশীল দেশগুলির একটি ক্রান্তিকালীন ব্যবস্থা হিসেবে “হালকা কাজের” জন্য সর্বনিম্ন বয়স ১৪ এবং ১২ নির্ধারণ করার উপায় রয়েছে। অনেক উন্নয়নশীল দেশ, যদিও, ন্যূনতম বয়স ১৫ বা এমনকি ১৬ বছর বেছে নিয়েছে, তাই জাতীয় আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য ন্যূনতম বয়সের উপর জাতীয় আইন যাচাই করা অপরিহার্য।

ঝুঁকিপূর্ণ কাজের জন্য সর্বনিম্ন বয়স সকল দেশের জন্য ১৮ বছর। ঝুঁকিপূর্ণ কাজকে এমন কাজ হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয় যা তার প্রকৃতি বা কাজের অবস্থার কারণে শিশুর স্বাস্থ্য, নিরাপত্তা বা নৈতিকতার ক্ষতি করতে পারে এবং নিয়োগকর্তা এবং ট্রেড ইউনিয়নের সাথে পরামর্শের পরে জাতীয় আইন দ্বারা তালিকাভুক্ত করতে হবে। এমনকি অল্পবয়সী ব্যক্তি যারা সাধারণভাবে চাকরির জন্য ন্যূনতম বয়স অর্জন করেছে কিন্তু এখনও ১৮ বছর বয়সী নয় তাদের ঝুঁকিপূর্ণ কাজে নিযুক্ত করা উচিত নয়। ঝুঁকিপূর্ণ শিশু শ্রম হল “শিশু শ্রমের সবচেয়ে খারাপ রূপ” যার বিরুদ্ধে জরুরি এবং অবিলম্বে পদক্ষেপ নেয়া প্রয়োজন। আইএলও-র সকল সদস্য রাষ্ট্র শিশু শ্রমের নিকৃষ্ট রূপ সংক্রান্ত কনভেনশন নং ১৮২ অনুমোদন করেছে বিধায় তাদের “ঝুঁকিপূর্ণ কাজ” সংক্রান্ত জাতীয় আইন সম্পর্কে সচেতন থাকা গুরুত্বপূর্ণ।

১৮ বছরের কম বয়সী ব্যক্তির সমস্ত কাজ শিশু শ্রম নয়। এটি বয়স এবং কাজের ধরন এবং শর্ত উভয়ের উপর নির্ভর করে। শিশু শ্রমকে “যুব কর্মসংস্থান” এর সঙ্গে বিভ্রান্ত করা উচিত নয়। যেহেতু ন্যূনতম কাজের বয়স থাকে, যুবকদের মানানসই কাজে নিয়োজিত করতে সক্ষম হওয়া উচিত, তথাপি ঝুঁকিপূর্ণ কাজ এবং শিশ শ্রমের অন্যান্য নিকৃষ্ট রূপ থেকে সুরক্ষা প্রয়োজন। এছাড়াও “হালকা কাজের” জন্য নমনীয়তা রয়েছে। যা ১৩ বছর বয়স থেকে (বা যদি ন্যূনতম কর্মসংস্থানের বয়স ১৪ বছর হয়, তবে ১২ বছর বয়স থেকে) স্কুলগামী শিশুদের জন্য অনুমোদিত এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের তত্ত্বাবধানে নিরীক্ষিত হলে অনুমোদনযোগ্য।

আইএলও হেল্প ডেস্ক: ব্যবসা এবং শিশু শ্রম সম্পর্কিত প্রশ্ন ও উত্তর

সাধারণ প্রশ্ন:

প্রশ্ন: আইএলও কেন খামারে কাজ করা শিশুদের শিক্ষার অংশ হিসেবে বিবেচনা করে না?

উত্তর: শিশু শ্রমের দুটি সমস্যা রয়েছে:

১।      এটি একটি শিশুকে শিক্ষার সুযোগ থেকে বঞ্চিত করে যা তার কর্মসংস্থানের সুযোগগুলিকে প্রসারিত করতে পারত যখন সে কাজ করার বয়সে পৌঁছায়। একটি সমাজ তখন উপকৃত হয় যখন তার জনগণ ভালোভাবে শিক্ষিত হয়, যাদের দৃষ্টিভঙ্গি বিস্তৃত এবং দক্ষতা অর্জিত থাকে যা তাদের সচেতন ও দায়িত্বশীল প্রাপ্তবয়স্ক হিসেবে গড়ে তোলে।

২।      এটি শিশুকে ঝুঁকিতে ফেলে। কৃষি কাজে ঝুঁকির মধ্যে রয়েছে দীর্ঘ সময় কাজ করা যা একটি শিশুর জন্য খুব বেশি, এবং রাসায়নিকের সংস্পর্শ আসা যা একটি শিশুর শরীর নিরাপদে হজম করতে সক্ষম নাও হতে পারে (নিরাপত্তা মান প্রাপ্ত বয়স্কদের জন্য নির্ধারিত আছে)। এটি শিশুকে বিপজ্জনক সরঞ্জাম যেমন দা বা কম্বাইনের সংস্পর্শে নিয়ে আসতে পারে। এই সমস্ত উপাদানগুলিকে বিপজ্জনক হিসেবে বিবেচনা করা হয় এবং তাই ১৮ বছরের কম বয়সী যুবকদের জন্য উচ্চ স্তরের সুরক্ষা থাকা উচিত। (দেখুন, সুপারিশ ১৯০, অনুচ্ছেদ ৩)।

এটি মনে রাখা গুরুত্বপূর্ণ যে, প্রতিটি সরকার নির্ধারণ করে কোন খাতগুলোকে বিপজ্জনক হিসেবে বিবেচনা করা হবে এবং একটি নির্দিষ্ট দেশ হয়তো নির্ধারণ করেছে (আশা করি শ্রমিক ও নিয়োগকর্তাদের সংগঠনের সাথে ত্রিপক্ষীয় সংলাপের মাধ্যমে) যে কৃষি একটি বিপজ্জনক খাত নয় এবং ১৮ বছরের কম বয়সী তরুণরা কিন্তু জাতীয় আইনে ন্যূনতম নির্ধারিত বয়সের (১৫ বা ব্যতিক্রমী হিসেবে, ১৪) ঊর্ধ্বে ঐ খাতে কাজ করতে পারে। তাই ভারতের আইনে কী বলে তা যাচাই করা আবশ্যক, এবং এটি রাজ্যভেদে ভিন্নতর হতে পারে।

অবশ্যই, যুবকরা তাদের বাধ্যতামূলক সাধারণ শিক্ষা শেষ করার পরে তাদের বৃত্তিমূলক শিক্ষা এবং প্রশিক্ষণের অংশ হিসেবে কৃষি কাজের সাথে যুক্ত হতে পারে। এ ক্ষেত্রে, এটি একটি কাঠামোগত উপায়ে পরিচালিত হওয়া উচিত যা সরকারি তত্ত্বাবধান সাপেক্ষে একটি প্রোগ্রামের অংশ হওয়া উচিত যাতে, শ্রেণিকক্ষে শিক্ষার পাশাপাশি সতর্ক তত্ত্বাবধানে হাতে কলমে অভিজ্ঞতা প্রদানের মাধ্যমে যুবকদের স্বাস্থ্য ও নিরাপত্তা সুরক্ষিত করা যায়।

প্রশ্ন: আমাদের কাছে এমন একটি কোম্পানি সম্পর্কে কিছু তথ্য আছে যেটি তাদের পণ্য উৎপাদনের জন্য শিশুদের ব্যবহার করছে। আমরা জানি না কিভাবে অগ্রসর হতে হবে। কোনো পরামর্শ আছে কি?

উত্তর: শিশু শ্রম বিলুপ্তির বিষয়ে, আইএলও-এর এমএনই ঘোষণা (২০১৭) এর অনুচ্ছেদ ২৭ এ বলা হয়েছে যে: “বহুজাতিক প্রতিষ্ঠানগুলোর এবং জাতীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর তাদের কার্যক্রমে শিশু শ্রমের কার্যকর বিলুপ্তি নিশ্চিত করার জন্য চাকরি বা কাজে ভর্তির ক্ষেত্রে ন্যূনতম বয়সকে সম্মান করা উচিত এবং তাদের নিজেদের ক্ষমতার মধ্যে তাৎক্ষণিক এবং কার্যকর পদক্ষেপা নেয়া উচিত যাতে জরুরি ভিত্তিতে শিশু শ্রমের নিকৃষ্ট রূপগুলি বিলোপ করা যায়”।

এমএনই ঘোষণার অনুচ্ছেদ ৯ এ আরও বলা হয়েছে যে: “সকল পক্ষের উচিত ১৯৯৮ সালে গৃহীত মৌলিক নীতি এবং কর্মক্ষেত্রে অধিকার এবং এর অনুসরণ সংক্রান্ত আইএলও-এর ঘোষণা বাস্তবায়নে অবদান রাখা উচিত। যেসব সদস্য রাষ্ট্র এসব মৌলিক কনভেনশন অনুমোদন করেনি, তাদেরও এই কনভেনশনগুলি অনুসরণ করার একটি বাধ্যবাধকতা রয়েছে, যা সংস্থার সদস্য হওয়ার কারণে তাদের সরল বিশ্বাসে এবং সংবিধান অনুসারে, মৌলিক অধিকার সম্পর্কিত নীতিগুলিকে সম্মান করা, প্রচার করা এবং ধারণ করা উচিত। কনভেনশন, যথা: (ক) সংগঠনের স্বাধীনতা এবং যৌথ দর কষাকষির অধিকারের কার্যকর স্বীকৃতি; (খ) সকল প্রকার জবরদস্তি বা বাধ্যতামূলক শ্রমের অবসান; (গ) কার্যকরীভাবে শিশু শ্রম বিলোপ; এবং (ঘ) কর্মসংস্থান ও পেশার ক্ষেত্রে বৈষম্য দূর করা। যে সকল রাষ্ট্রের সরকারগুলি ১৯৯৮ সালের ঘোষণায় স্বীকৃত মৌলিক নীতি এবং কর্মক্ষেত্রে অধিকার সংক্রান্ত কনভেনশনগুলি এখনও অনুমোদন করেনি তাদের তা করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে। বহুজাতিক প্রতিষ্ঠানগুলি তাদের ক্রিয়কলাপগুলির মাধ্যমে, এর উদ্দেশ্যগুলি অর্জনে উল্লেখযোগ্যভাবে অবদান রাখতে পারে।”

অনুচ্ছেদ ১০ শ্রম-সম্পর্কিত মানবাধিকারের অপব্যবহারের এমন পরিস্থিতিতে বিভিন্ন এক্টরদের (অভিনেতাদের) দায়িত্বগুলি স্পষ্ট করে: “এমএনই ঘোষণায় নির্ধারিত নীতিগুলি সরকার, নিয়োগকর্তা এবং শ্রমিক সংগঠনগুলি স্বদেশ ও আয়োজক দেশগুলি এবং বহুজাতিক প্রতিষ্ঠানগুলোকে সুপারিশ করা হয়েছে। এই নীতিগুলি এভাবে বিভিন্ন এক্টরদের (অভিনেতাদের) একটি নির্দিষ্ট ভূমিকা পালনের প্রতিফলন ঘটায়। এই প্রসঙ্গে ঘোষণার উদ্দেশ্যে বলা হয়েছে:

(ক) ব্যবসা এবং মানবাধিকারের নির্দেশিকা নীতি: জাতিসংঘের “সুরক্ষা, সম্মান এবং প্রতিকার” ফ্রেমওয়ার্ক (২০১১) বাস্তবায়ন করার জন্য রাষ্ট্রগুলোর এবং প্রতিষ্ঠানগুলোর মানবাধিকারের উপর নিজ নিজ কর্তব্য পালনের রূপরেখা দেয়। এই নীতিগুলি স্বীকৃতির উপর প্রতিষ্ঠিত:

(১) মানবাধিকার এবং মৌলিক স্বাধীনতাকে সম্মান, সুরক্ষা এবং বাস্তবায়ন করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রগুলোর বিদ্যমান দায়বদ্ধতা (“মানবাধিকার রক্ষার জন্য রাষ্ট্রীয় দায়িত্ব”); (২) সকল প্রযোজ্য আইন মেনে চলা এবং মানবাধিকারের প্রতি সম্মান করার জন্য প্রয়োজনীয় বিশেষ কার্য সম্পাদনকারী সমাজের বিশেষায়িত অঙ্গ হিসেবে প্রতিষ্ঠানগুলোর ভূমিকা (“মানবাধিকার সম্মানের জন্য কর্পোরেট দায়বদ্ধতা”); এবং (৩) অধিকার ও দায়িত্ব লঙ্ঘন হলে উপযুক্ত এবং কার্যকর প্রতিকার পাওয়ার প্রয়োজনীয়তা (“প্রতিকারে প্রবেশের সুযোগ”)।

(খ) নির্দেশিকা নীতিগুলি সকল রাষ্ট্রে এবং সকল প্রতিষ্ঠানের জন্য প্রযোজ্য, উভয় বহুজাতিক এবং অন্যান্য, তাদের আকার, ক্ষেত্র, কার্যক্রমের প্রেক্ষাপট, মালিকানা এবং কাঠামো নির্বিশেষে।

(গ) সকল প্রতিষ্ঠানসহ বহুজাতিক প্রতিষ্ঠানসমূহ তারা যেখানেই কাজ করুক তাদের মানবাধিকার সম্মান করার জন্য কর্পোরেট দায়িত্বের প্রয়োজন:

(১) তাদের নিজস্ব ক্রিয়াকলাপের মাধ্যমে প্রতিকূল প্রভাব সৃষ্টি করা বা অবদান রাখা থেকে বিরত থাকা, এবং যখন এই ধরনের প্রভাবগুলি ঘটে তখন তা সমাধান করা; এবং (২) তাদের ব্যবসায়িক সম্পর্কের মধ্যে সরাসরি তাদের কার্যক্রমে অপারেশন, পণ্য বা পরিষেবাগুলির সাথে সরাসরি যুক্ত যেকোনো ক্ষতিকর মানবাধিকার প্রভাব প্রতিরোধ বা সমাধানে চেষ্টা করা, এ প্রভাবগুলোর সঙ্গে তাদের সংশ্লিষ্টতা না থাকলেও তথাপি।

(ঘ) প্রতিষ্ঠানগুলো, যার মধ্যে বহুজাতিক প্রতিষ্ঠান অন্তর্ভুক্ত তাদের প্রকৃত এবং সম্ভাব্য প্রতিকূল প্রভাবগুলিকে চিহ্নিত করা, প্রতিরোধ করা, প্রশমিত করা এবং কিভাবে তারা আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত মানবাধিকারের আন্তর্জাতিক বিল এবং মৌলিক অধিকার সম্পর্কিত নীতিগুলি আইএলও ঘোষণার মৌলিক নীতি এবং কর্মক্ষেত্রে অধিকার যা মানবাধিকারের সাথে সম্পর্কিত, এ প্রভাবগুলো মোকাবিলা করবে তা নিরূপণের জন্য যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণ করা।

(ঙ) মানবাধিকারের ঝুঁকির পরিমাপ করার জন্য, বহুজাতিক প্রতিষ্ঠানসহ অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলো তাদের নিজস্ব কার্যকলাপের মাধ্যমে বা তাদের ব্যবসায়িক সম্পর্কের ফলে জড়িত হতে পারে এমন প্রকৃত বা সম্ভাব্য প্রতিকূল মানবাধিকারের প্রভাব চিহ্নিত করা এবং মূল্যায়ন করা উচিত। এ প্রক্রিয়াতে সম্ভাব্য ক্ষতিগ্রস্ত গোষ্ঠী এবং শ্রমিকদের সংগঠনসহ অন্যান্য প্রাসঙ্গিক অংশীজনদের সাথে অর্থপূর্ণ পরামর্শ অন্তর্ভুক্ত করা উচিত, যা প্রতিষ্ঠানের আকার এবং কার্যক্রমের প্রকৃতি এবং প্রেক্ষাপট অনুযায়ী প্রযোজ্য। এমএনই ঘোষণার লক্ষ্য অর্জনের উদ্দেশ্যে, এই প্রক্রিয়াটিকে একটি চলমান প্রক্রিয়া হিসেবে সংগঠনের স্বাধীনতা এবং যৌথ দরকষাকষির পাশাপাশি শিল্প সম্পর্ক এবং সামাজিক সংলাপের কেন্দ্রীয় ভূমিকা হিসেবে বিবেচনা করা উচিত।

রাষ্ট্রের দায়িত্ব

আন্তর্জাতিক মানবাধিকার আইন এবং আন্তর্জাতিক শ্রম আইন উভয়ের অধীনেই রাষ্ট্রের দায়িত্ব শিশুদের খুব কম বয়সে কাজ করা থেকে রক্ষা করা। এর জন্য প্রয়োজনীয় কার্যকর নীতি, আইন, প্রবিধান এবং বিচারের মাধ্যমে এই ধরনের অপব্যবহার প্রতিরোধ, তদন্ত, শাস্তি এবং প্রতিকারের জন্য যথাযথ পদক্ষেপ নেয়া।

উপরন্তু, ব্যবসা-সম্পর্কিত মানবাধিকারের অপব্যবহার থেকে রক্ষা করার জন্য তাদের কর্তব্যের অংশ হিসেবে, রাষ্ট্রগুলিকে বিচারিক, প্রশাসনিক, আইন প্রণয়ন বা অন্যান্য উপযুক্ত উপায়ে নিশ্চিত করার জন্য যথাযথ পদক্ষেপ নিতে হবে, যেন এ ধরনের অপব্যবহারগুলি তাদের ভূখণ্ডে এবং/অথবা এখতিয়ারের মধ্যে ঘটলে ক্ষতিগ্রস্তদের কার্যকর প্রতিকারের সুযোগ থাকে।

ব্যবসায়িক দায়িত্ব

প্রত্যেক প্রতিষ্ঠানকে জাতীয় আইন মেনে চলতে হবে এবং মানবাধিকারের প্রতি সম্মান প্রদর্শনের দায়িত্ব রয়েছে; এবং কাজ করার ন্যূনতম বয়স সংক্রান্ত আইনের লঙ্ঘনের জন্য তাদের আইনত দায়বদ্ধ করা উচিত। সকল প্রতিষ্ঠানগুলিকে জাতীয় আইন মেনে চলতে হবে, যে আইনগুলি পর্যাপ্তভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে এবং প্রয়োগ করা হয়নি। কম বয়সী কর্মীদের নিয়োগ করা মানবাধিকারের প্রতি সম্মান প্রদর্শনের দায়িত্বের লঙ্ঘন। কম বয়সী শিশুদের নিযুক্ত করা অবিলম্বে বন্ধ করা এবং তারা যে প্রতিকূল মানবাধিকারের প্রভাব সৃষ্টি করেছে বা যার জন্য তারা অবদান রাখছে তার প্রতিকার করা প্রয়োজন।

যে ক্ষেত্রে সরবরাহকারীর যথাযথ সতর্কতা দুর্বল বা অনুপস্থিত, বা যেখানে ঝুঁকিপূর্ণ অধিকারগুলি অত্যন্ত গুরুতর সেক্ষেত্রে ক্রেতার উচিত নিজেরই যথাযথ সতর্কতা গ্রহণ করা। যেকোনো আকার বা ধরনের প্রতিষ্ঠানের জন্য, তাদের যথাযথ সতর্কতা প্রক্রিয়ার জটিলতা গুরুতর প্রভাবের ঝুঁকি এবং এর ক্রিয়াকলাপের প্রকৃতি এবং প্রেক্ষাপট অনুযায়ী পরিবর্তিত হবে। সকল কোম্পানির যথাযথ সতর্কতা প্রক্রিয়ায় প্রতিষ্ঠানের আকার এবং ক্রিয়াকলাপের প্রকৃতি এবং প্রেক্ষাপটের সাথে সম্ভাব্য ক্ষতিগ্রস্ত গোষ্ঠী এবং শ্রমিকদের সংগঠনসহ অন্যান্য প্রাসঙ্গিক অংশীজনদের সাথে অর্থপূর্ণ পরামর্শ করা উচিত। এই প্রক্রিয়াটিকে একটি চলমান প্রক্রিয়া হিসেবে সংগঠনের স্বাধীনতা এবং যৌথ দর কষাকষির পাশাপাশি শিল্প সম্পর্ক এবং সামাজিক সংলাপের কেন্দ্রীয় ভূমিকাকেও বিবেচনা করা উচিত।

যদি একটি ব্যবসা তার ব্যবসায়িক কার্যক্রমে শিশু শ্রমের সৃষ্টি করে বা এর সঙ্গে জড়িত থাকে তবে এটি অবিলম্বে বন্ধ করা এবং প্রতিকার প্রক্রিয়ায় সহায়তা করা উচিত। মূল্য শৃঙ্খল জুড়ে ব্যবসায়িক সম্পর্কের ক্ষেত্রে শিশু শ্রম প্রতিরোধ ও মোকাবেলার জন্য উদ্দেশ্য শক্তির ব্যবহার করা গুরুত্বপূর্ণ।

আইএলও এর এমএনই ঘোষণাপত্র প্রতিষ্ঠানগুলিকে অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নে ইতিবাচক অবদান রাখতে উৎসাহিত করে। বিশেষ করে বিশেষত কর্মক্ষেত্রে মৌলিক নীতিমালা এবং অধিকার বাস্তবায়নের মাধ্যমে, যার মধ্যে রয়েছে সব ধরনের শিশু শ্রম এবং শিশু শ্রমের সবচেয়ে নিকৃষ্ট রূপ নির্মূল করা। সুতরাং এমনকি যদি কোনো সরবরাহকারীর সাথে সরাসরি ব্যবসায়িক সম্পর্ক থেকে কোনো বাধ্যবাকতা না আসে তবুও প্রতিষ্ঠানগুলির সংশ্লিষ্ট ক্ষেত্রে শিশু শ্রম মোকাবেলার জন্য অন্যান্য উপায়ও বিবেচনা করা উচিত।

শিশু শ্রমের প্রচলন প্রায়শই দারিদ্র্য দ্বারা চালিত হয় এবং শুধুমাত্র কয়েকটি প্রতিষ্ঠানের একক ক্রিয়াকলাপ এই সমস্যার সমাধান করতে পারে না, এ জন্য আরও সামগ্রিক, সম্প্রদায়-ভিত্তিক হস্তক্ষেপ প্রয়োজন আছে। তা সত্ত্বেও, এই ধরনের প্রচেষ্টা স্থানীয় সরকারকে যথাযথ পদ্ধতিগত পদক্ষেপ নিতে উৎসাহিত করতে পারে এবং শিশুর মানবাধিকার লঙ্ঘনের ঘটনাগুলি অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের সাথে সহযোগিতাকে অনুপ্রাণিত করতে পারে।

প্রশ্ন: আমি বুঝতে চেষ্টা করছি কেন ন্যূনতম ১৫ বা ১৪ নির্ধারণ করা হয়েছে? যদি একটি বৈশ্বিক নীতিমালা করা হয় যেখানে ন্যূনতম বয়স ১৬ নির্ধারণ করা হয়, তার পরিণতি কি হতে পারে?

উত্তর: কোম্পানির উচিত আইন দ্বারা নির্ধারিত ন্যূনতম বয়সকে সম্মান করা, সাধারণত ১৫ কিন্তু কিছু দেশে এটি ১৪ এবং অন্য কোথাও ১৬ বছর নির্ধারিত আছে। যদি জাতীয় আইন দ্বারা নির্ধারিত ন্যূনতম বয়স উন্নত দেশগুলিতে ১৫ বা উন্নয়নশীল দেশে ১৪ এর কম হয়, সেক্ষেত্রে কোম্পানির ন্যূনতম ১৫, বা উন্নয়নশীল দেশগুলির ক্ষেত্রে ১৪ বছর প্রয়োগ করা উচিত। (দেখুন, ন্যূনতম বয়স কনভেনশন, ১৯৭৩ (নং ১৩৮), ধারা (২)। যদি কোনো কাজ বা দায়িত্ব ঝুঁকিপূর্ণ হিসেবে বিবেচনা করা হয় অর্থাৎ যে কাজ এর প্রকৃতি বা পরিবেশের কারণে শিশুদের স্বাস্থ্য, নিরাপত্তা বা নৈতিকতার ক্ষতি হতে পারে, তবে এর জন্য ন্যূনতম বয়স ১৮ বছর নির্ধারণ করা উচিত। (দেখুন, আইএলও এর শিশু শ্রমের নিকৃষ্ট রূপ কনভেনশন, ১৯৯৯ (নং ১৮২), ধারা ৩ঘ[২]। তবে ১৮ বছর বয়স একটি নির্দিষ্ট পদের জন্য আরোপ করা যেতে পারে যদি এটি চাকরির অন্তর্নিহিত প্রয়োজনীয়তা হিসেবে বিবেচিত হয়।

অন্য যেকোনো পরিস্থিতিতে, ন্যূনতম ১৬ বছর বয়স নির্ধারণ করা বৈষম্যমূলক হবে। কর্মক্ষেত্রে বৈষম্য অন্তর্ভুক্ত করে যেকোনো “পার্থক্য, বর্জন বা অগ্রাধিকার … যার ফলে কর্মসংস্থান বা পেশায় সুযোগ বা আচরণের সমতা বাতিল বা ক্ষতিগ্রস্ত হয়”। দেখুন বৈষম্য (কর্মসংস্থান ও পেশা) কনভেনশন, ১৯৫৮ (নং ১১১), ধারা ১(১) বৈষম্য ঘটে যখন একজন ব্যক্তির সাথে অন্যদের তুলনায় কম অনুকূল আচরণ করা হয়। এমন বৈশিষ্ট্যগুলির কারণে যা কাজের অন্তর্নিহিত প্রয়োজনীয়তার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত নয় বা যখন একই শর্ত, আচরণ বা মানদণ্ড কিছু ব্যক্তির উপর কঠোরভাবে অসামঞ্জস্যপূর্ণ প্রভাব ফেলে।

কর্মসংস্থানের সুযোগ থেকে সম্পূর্ণরূপে বাদ না দিয়ে কিশোর-কিশোরীদের জন্য পর্যাপ্ত শর্তে কাজের সুযোগের ব্যবস্থা করা শিশু শ্রম নির্মূল করার অন্যতম কার্যকরী পদক্ষেপ হতে পারে, যার মধ্যে নিকৃষ্ট রূপগুলিও অন্তর্ভুক্ত করে। কোম্পানিগুলি ১৮ বছর পর্যন্ত ন্যূনতম বয়স সীমার মধ্যে নিরাপদ ও মর্যাদাপূর্ণ কাজের সুযোগ প্রদানের মাধ্যমে যুব কর্মসংস্থানকে উৎসাহিত করতে ভূমিকা পালন করতে পারে। সরকারের কর্মসংস্থান নীতি এবং উদ্দেশ্যগুলিকে বিবেচনায় নিয়ে কোম্পানিগুলিকে কর্মসংস্থানের সুযোগ এবং মান বৃদ্ধি করতে উৎসাহিত করা হয়। অনেক দেশে, যুব কর্মসংস্থান বৃদ্ধি একটি কেন্দ্রীয় নীতির লক্ষ্য। দেখুন, আইএলও এর বহুজাতিক কোম্পানি এবং সামাজিক নীতি সংক্রান্ত নীতির ত্রিপক্ষীয় ঘোষণা, অনুচ্ছেদ ১৬।

প্রশ্ন: আপনার কাছে কি এমন কোনো ডকুমেন্ট আছে যা আমরা সরবরাহকারীদের স্বাক্ষর করার জন্য ব্যবহার করতে পারি, যাতে তারা নিশ্চিত করে যে তারা শিশু শ্রম ব্যবহার করবেন না?

উত্তর: আইএলও এই ধরনের ডকুমেন্টস প্রতিষ্ঠানগুলোর স্বাক্ষরের জন্য প্রদান করে না। শিশু শ্রম নির্মূল করার জন্য আইএলও এর পন্থা হচ্ছে একটি পদ্ধতিগত উপায় যা ক্রেতা, সরবরাহকারী, নিয়োগকর্তা এবং শ্রমিক সংগঠন এবং সম্প্রদায়ের মধ্যে সহযোগিতা বৃদ্ধিতে সহযোগিতা করে।

শিশু শ্রম রোধ করতে এবং শিশুদের স্কুলে যাওয়া নিশ্চিত করতে কোম্পানির নীতি

প্রশ্ন: শিশু শ্রম প্রতিরোধে আমাদের কোম্পানি কী করতে পারে?

উত্তর: সাধারণ পরিভাষায়, শিশু শ্রম হল খুব কম বয়সে শিশুদের দ্বারা সম্পাদিত কাজ যা একটি শিশুকে শিক্ষা লাভের সুযোগ থেকে বঞ্চিত করে বা শিশুর বিকাশকে ক্ষতিগ্রস্ত করে।

প্রতিষ্ঠানগুলিকে “শিশু শ্রমের কার্যকর অবসান” এ অবদান রাখা উচিত এবং “শিশু শ্রমের নিকৃষ্টতম রূপের নিষিদ্ধকরণ ও নির্মূলের জন্য জরুরি ভিত্তিতে তাৎক্ষণিক ও কার্যকর পদক্ষেপ গ্রহণ করা উচিত”,[1] যার মধ্যে রয়েছে জবরদস্তি শ্রম বা দাসত্বের মত অনুশীলনসহ শিশু পাচার এবং শিশু সৈন্য, যৌন শোষণ বা অবৈধ কার্যকলাপে শিশুদের ব্যবহার করা এবং মনোনীত ঝুঁকিপূর্ণ কাজে নিয়োগ করা।

ন্যূনতম কাজের বয়স সাধারণত জাতীয় আইন দ্বারা নির্ধারণ করা হয় এবং যা অবশ্যই সম্মান করা উচিত। আন্তর্জাতিক মান অনুসারে, এটি কমপক্ষে ১৫ বছর, যা সাধারণত বাধ্যতামূলক স্কুলে পড়া শেষ হওয়ার বয়স। প্রশিক্ষণের অংশ হিসেবে কাজের জন্য বা ১৩ বছর বয়স থেকে হালকা কাজের জন্য ব্যতিক্রম হিসেবে অনুমোদিত হতে পারে যা স্কুলের পড়ালেখাকে ব্যাহত করে না। উন্নয়নশীল দেশগুলিতে, নির্ধারিত সর্বনিম্ন বয়স সাধারণত ১৪ বছর এবং হালকা কাজের জন্য ১২ বছর নির্ধারণ করা যেতে পারে। যাহোক, কিছু দেশ (উদাহরণস্বরূপ, ব্রাজিল, চীন এবং কেনিয়া) তাদের নিজস্ব উদ্যোগে সর্বনিম্ন বয়স ১৬ বছর নির্ধারণ করেছে।

১৮ বছরের কম বয়সী কাউকে ঝুঁকিপূর্ণ কাজে নিযুক্ত করা উচিত নয় – যে কাজ একটি শিশুর শারীরিক, সামাজিক, মানসিক, মনস্তাত্ত্বিক এবং আধ্যাত্মিক বিকাশের জন্য ক্ষতিকর – দেশের উন্নয়নের স্তর নির্বিশেষে। শিশু শ্রমের নিকৃষ্টতম ধরন দূর করার প্রচেষ্টা অন্য ধরনের শিশু শ্রমকে যুক্তি সঙ্গত করার জন্য ব্যবহার করা উচিত নয়।

শিশু শ্রমের সবচেয়ে নির্কৃষ্টতম ধরন দূর করার পদক্ষেপ গ্রহণে শিশু কন্যা এবং অল্প বয়সী শিশুদের বিশেষ চাহিদার প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেয়া উচিত।

১৮ বছরের কম বয়সী ব্যক্তির সকল কাজ শিশু শ্রম নয়। এটি বয়স এবং কাজের ধরন এবং শর্ত উভয়ের উপর নির্ভর করে। শিশু শ্রমকে “যুব কর্মসংস্থান” এর সাথে গুলিয়ে ফেলা উচিত নয়; ন্যূনতম কাজের বয়স থেকে, যুবকদের সুষ্ঠু কাজের সাথে পরিচয় করিয়ে দেয়া উচিত, তবে বিপজ্জনক কাজ এবং শিশু শ্রমের অন্যান্য নিকৃষ্টতম ধরন থেকে সুরক্ষা প্রয়োজন। এছাড়াও “হালকা কাজের” জন্য নমনীয়তা রয়েছে, যা ১৩ (বা ১২) বছর বয়স থেকে স্কুলগামী শিশুদের জন্য অনুমোদন যোগ্য যদি সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত এবং পর্যবেক্ষণ করা হয়।

ভৌগোলিকভাবে দূরবর্তী সরবরাহকারীসহ নির্দিষ্ট শিল্প ক্ষেত্রের কোম্পানিগুলিকে বিশেষভাবে সতর্ক থাকতে হবে। যথাযথ কার্যক্রমের অংশ হিসেবে আইএলও এবং অন্যান্য গবেষণার পর্যালোচনা করার উদ্দেশ্য হল তারা যেন সেই সেক্টর সম্পর্কে সচেতন হতে পারে যেখানে শিশু শ্রম সমস্যার ঝুঁকি রয়েছে।

কর্মক্ষেত্রে শিশু শ্রম দূর করার জন্য কোম্পানিগুলি যে বিশেষ পদক্ষেপ নিতে পারে তার মধ্যে রয়েছে:

• জাতীয় শ্রম আইন এবং প্রবিধানের ন্যূনতম বয়সের বিধানগুলি মেনে চলা এবং যেখানে জাতীয় আইন অপর্যাপ্ত সেখানে আন্তর্জাতিক মানদণ্ড বিবেচনা করা।
• নিয়োগের সময় বয়স যাচাইয়ের জন্য পর্যাপ্ত এবং যাচাইযোগ্য প্রক্রিয়া ব্যবহার করা।
• সকল শ্রমিকের সঠিক এবং হাল নাগাদ তথ্য সংরক্ষণ করা।
• আইনি কর্মক্ষমতার কম বয়সী শিশুদের কর্মক্ষেত্রে পাওয়া গেলে তাদের কাজ থেকে সরিয়ে নেয়ার ব্যবস্থা করা এবং
• যতটা সম্ভব, কর্মক্ষেত্রে থেকে অপসারিত শিশু এবং তার পরিবারকে পর্যাপ্ত পরিষেবা এবং কার্যকর বিকল্পগুলিতে প্রবেশের সহায়তা করা।
• শিশু শ্রমের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য উপ-কন্ট্রাক্টর, সরবরাহকারী এবং অন্যান্য অংশীদারদের উপর প্রভাব বিস্তার করা।
• শিশু শ্রমের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য ব্যবসায়িক অংশীদারদের সক্ষমতা বৃদ্ধির উপায়গুলি বিবেচনা করা, যেমন প্রশিক্ষণ এবং প্রণোদনার ব্যবস্থা করা।
• প্রাপ্তবয়স্ক শ্রমিকদের জন্য মজুরি এমনভাবে নির্ধারণ করা যেন তারা পরিবারকে পর্যাপ্ত সহায়তা করতে পারে এবং তাদের শিশুদের উপার্জনের উপর নির্ভর করতে না হয়।

কোম্পানিগুলিও ইচ্ছা করলে শিশু শ্রম দূর করার জন্য বৃহত্তর সম্প্রদায় পর্যায় অবদান রাখতে পারে এবং কর্মক্ষেত্র থেকে অপসারিত শিশুদের মানসম্পন্ন শিক্ষা এবং সামাজিক সুরক্ষার সুযোগ তৈরিতে সহায়তা করতে পারে, যার মধ্যে রয়েছে:

• অন্যান্য কোম্পানি, শিল্প সংস্থা এবং নিয়োগকর্তাদের সংগঠনগুলির সাথে অংশীদারিত্বে কাজ করা যাতে সমস্যাটি মোকাবেলা করার জন্য শিল্পব্যাপী সামগ্রিক ব্যবস্থা গড়ে তোলা এবং শ্রমিকদের সংগঠন, আইন প্রয়োগকারী কর্তৃপক্ষ, শ্রম পরিদর্শক এবং অন্যান্য অংশীজনদের সাথে সম্পর্ক তৈরি করা।
• স্থানীয়, রাষ্ট্রীয় বা জাতীয় স্তরে আপনার প্রতিনিধি নিয়োগকর্তাদের সংস্থায় শিশু শ্রম সংক্রান্ত একটি টাস্ক ফোর্স বা কমিটি গঠন করা বা অংশগ্রহণ করা। জাতীয় পর্যায়ে জবরদস্তি শ্রম মোকাবেলায় মূল নীতি ও প্রাতিষ্ঠানিক প্রক্রিয়ার অংশ হিসেবে শিশু শ্রমের বিরুদ্ধে জাতীয় কর্মপরিকল্পনা উন্নয়নে সহায়তা করা।
• স্বীয় প্রভাবের মধ্য থেকে শিক্ষা, দক্ষতা উন্নয়ন এবং চাকরির প্রশিক্ষণের সুযোগ প্রদান করে প্রাক্তন শিশু শ্রমিকদের প্রতিরোধ এবং পুনঃসংহতকরণ কর্মসূচিতে অংশগ্রহণ করা।
• যেখানে সম্ভব, গণমাধ্যম প্রচারাভিযানসহ জাতীয় ও আন্তর্জাতিক কর্মসূচিতে অংশগ্রহণ করা এবং স্থানীয় ও জাতীয় কর্তৃপক্ষ, শ্রমিক সংগঠন এবং অন্যান্যদের সাথে সমন্বয় করা।

শিশু শ্রম নির্মূলে শিশু শ্রম পর্যবেক্ষণ সংক্রান্ত তথ্য পাওয়া যাবে। গাইড দুই: কিভাবে নিয়োগকর্তারা শিশু শ্রম দূর করতে পারেন, পৃষ্ঠা ৪৭-৪৮।

প্রশ্ন: শিশু শ্রম রোধ করার জন্য একটি কোম্পানি কী ধরনের প্রণোদনা ব্যবহার করতে পারে? কিভাবে একটি কোম্পানি নিশ্চিত করতে পারে যে শিশুরা স্কুলে যায়?

উত্তর: একটি কোম্পানি তিন ধরনের পদক্ষেপ নিতে পারে: আর্থিক প্রণোদনা প্রদান, শ্রমিকদের মধ্যে স্কুলে উপস্থিতির গুরুত্ব সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধি করা এবং সম্মিলিত পদক্ষেপে অংশগ্রহণ করা।

১। শিশু শ্রমের মূল কারণ-দারিদ্র্যকে মোকাবেলায় সহায়তা করুন: সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রণোদনা হল প্রাপ্তবয়স্ক শ্রমিকদের উপযুক্ত মজুরি দেয়া যা তাদের সন্তানদের স্কুলে পাঠাতে সক্ষম করে। কোম্পানির উচিত আইনগত ন্যূনতম মজুরি প্রদান নিশ্চিত করা। এটি ন্যূনতম মজুরির উপরে অর্থ প্রদান বিবেচনা করা উচিত যেখানে ন্যূনতম যথেষ্ট নয়। তবে, উচ্চতর মজুরি প্রদান একটি নির্দিষ্ট কোম্পানির জন্য তার দক্ষতা এবং উৎপাদনশীলতা উন্নত করার ক্ষমতা ব্যতীত সম্ভব নাও হতে পারে। অন্যান্য ধরনের আর্থিক প্রণোদনা অন্তর্ভুক্তির জন্য একটি কোম্পানি যা বিবেচনা করতে পারে:

• শ্রমিকদের শিশুদের জন্য স্কুল অনুদান প্রদান করা;
• নির্দিষ্ট শিক্ষা স্তর সম্পন্ন করা শ্রমিকদের শিশুদের জন্য বোনাস প্রদান করা;
• কর্মক্ষেত্রে বা তার কাছাকাছি ডে কেয়ার কেন্দ্র স্থাপন করা যাতে ছোট শিশুরা স্কুলে ভর্তি হতে না পারার বদলে কাজ শুরু না করে;
• শিশুদের জন্য স্কুল-পরবর্তী বিনোদনমূলক সুবিধা প্রদান করা যাতে তাদের বাড়ির কাজ এবং খেলার জায়গা থাকে যা তাদের কাজের বাইরে রাখবে।

যদিও শিশু শ্রমের বিরুদ্ধে লড়াই করা একটি সার্বজনীন লক্ষ্য হলেও শিশু শ্রম প্রতিরোধ করার জন্য একটি নির্দিষ্ট কোম্পানির জন্য উপযুক্ত প্রণোদনা জাতীয় পরিস্থিতির উপর অনেকটা নির্ভর করবে। কোম্পানি এবং তাদের শ্রমিকদের উভয়ের প্রয়োজন অনুসারে প্রণোদনা পরিকল্পনা করা উচিত। প্রণোদনা কিভাবে সর্বোচ্চভাবে কার্যকর করা যায়, এ বিষয়ে শ্রমিকদের এবং তাদের প্রতিনিধিদের সাথে আলোচনা করলে সর্বোত্তম ফলাফল পাওয়া যেতে পারে।

২। সচেতনা বৃদ্ধি: শিক্ষার মূল্য সম্পর্কে সচেতনতা বাড়াতে একটি কোম্পানি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে। সাধারণত, অর্থনৈতিক প্রণোদনা এবং সচেতনতা বৃদ্ধির প্রচেষ্টাগুলো একসাথে পরিচালনা করা উচিত যাতে এই প্রণোদনার উদ্দেশ্য অনুযায়ী শিশুরা স্কুলে থাকে এবং শ্রমে যুক্ত না হয়।

৩। প্রচেষ্টায় যুক্ত হওয়া: যদিও কোম্পানিগুলি পৃথকভাবে পদক্ষেপ নিতে পারে, শিশু শ্রম একটি সমস্যা যা সম্মিলিতভাবে মোকাবেলা করা সবচেয়ে কার্যকর জাতীয় নিয়োগকারী ও শ্রমিক সংগঠনগুলো স্থানীয় প্রেক্ষাপটে কোনো প্রণোদনা সবচেয়ে উপযুক্ত সে সম্পর্কে পরামর্শ এবং নির্দেশনা প্রদান করতে পারে। একটি কোম্পানি যদি নিয়োগকর্তাদের সংগঠনের মাধ্যমে এবং শ্রমিক সংগঠনের সাথে সহযোগিতা করে কাজ করে তবে অনেক পরামর্শ যা প্রতিটি পৃথক কোম্পানির জন্য আর্থিকভাবে সম্ভব নাও হতে পারে সেগুলো যৌথভাবে প্রদান করা যেতে পারে।

এছাড়া, অন্যদের সাথে সহযোগিতায় কাজ করা কোম্পানি শিশু শ্রমের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য সরকারকে তার দায়িত্ব পালনে সমর্থন করলে তা আরও কার্যকর হবে। সরকারি কার্যক্রমের জন্য সম্ভাব্য সম্মিলিত প্রচারণার জন্য কিছু ক্ষেত্রে অন্তর্ভুক্ত হতে পারে:

• জাতীয় আইনে বিনামূল্যে বাধ্যতামূলক শিক্ষা।
• শিক্ষকদের জন্য উপযুক্ত প্রশিক্ষণের সুযোগ।
• অতিরিক্ত শ্রেণিকক্ষ নির্মাণ।
• বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকায় অতিরিক্ত যোগ্য শিক্ষক নিয়োগ।
• স্কুল ত্যাগ করা এবং অন্যান্য দুর্বল শিশুদের, বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকায় অনানুষ্ঠানিক শিক্ষার সুযোগের জন্য তহবিলের বিধান; এইচআইভি/এইডস দ্বারা অনাথ শিশুদের জন্য বৃত্তি স্কিম, এবং
• পথ শিশুদের জন্য দক্ষতা প্রশিক্ষণ কর্মসূচি।
• শিশু শ্রম আইনের কার্যকর প্রয়োগ এবং শিশু শ্রম পর্যবেক্ষণ।

এছাড়াও সরবরাহ চেইন পরিচালনাকারী কোম্পানিগুলি যথাযথ সতর্কতা প্রক্রিয়া চালু করতে পারে এবং সেখানে শিশু শ্রমিক পাওয়া যায় সেখানে সরবরাহকারীদের সাথে শিশু শ্রম নির্মূল করার উদ্যোগ নিতে পারে।

প্রশ্ন: যখন কারখানায় শিশু শ্রম শনাক্ত করা হয় এবং ক্ষতিগ্রস্ত শিশুদের জন্য নিকটতম প্রশিক্ষণ কেন্দ্র ৬ ঘণ্টা দূরে থাকে তখন আমাদের কীভাবে এগিয়ে যাওয়া উচিত?

উত্তর: এমন পরিস্থিতিতে যেখানে ভালো স্কুলিং বা বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের বিকল্পগুলির অভাব রয়েছে, অন্যত্র ভালো চর্চা হিসেবে শিশুদের কাজ করার জন্য আইনে বয়স না হওয়া পর্যন্ত মজুরি প্রদান করে চালিয়ে যাওয়া, তারপর তাদের যথাযথভাবে পুনরায় কাজে নিয়োগ করা (১৮ বছরের কম বয়সীদের জন্য ঝুঁকিমুক্ত)। প্রাসঙ্গিক আইন অনুসারে শিক্ষানবিশও একটি ভালো বিকল্প হতে পারে। কারখানাগুলি কি শিক্ষানবিস হিসেবে শিশুদের কেরানি বা অন্যান্য ঝুঁকিমুক্ত কাজে নিযুক্ত করতে পারে? সমস্যাটির প্রতিক্রিয়া জানাতে বাংলাদেশের আইন বোঝা গুরুত্বপূর্ণ, যার মধ্যে কাজে যোগদানের ন্যূনতম বয়স, হালকা কাজের জন্য যে কোনো বিধান এবং অনূর্ধ্ব ১৮-এর জন্য নিষিদ্ধ পেশার বিপজ্জনক কাজের তালিকা।

অন্যান্য দৃষ্টান্তে, কোম্পানিগুলি পিতামাতা বা পরিবারের প্রাপ্তবয়স্ক সদস্যদের নিয়োগ করেছে, যার ফলে পরিবারের আয় বৃদ্ধি পেয়েছে এবং শিশুদের কাজের প্রয়োজনীয়তা হ্রাস পেয়েছে। এ থেকে মনে হচ্ছে যে শিশুরা তাদের পরিবারের সাথে আছে, যার একটি বড় সুবিধা হচ্ছে যে তাদের কাছে শিশু শ্রমের প্রকৃত বিকল্প রয়েছে। কারখানাগুলি যদি পর্যাপ্ত মজুরিতে অভিভাবকদের কাজের ব্যবস্থা করতে পারে, তাহলে শিশুদের কাজের চাপ অনেক কম হবে এবং মানবসম্পদ বিভাগের সাথে দৈনিক বা সাপ্তাহিক মিটিংয়ে অংশগ্রহণকারী অভিভাবকদের সাথে যোগসূত্র (লিভারেজ) অনেক বেড়ে যাবে। ক্রেতাদের এর সাথে সম্পর্কিত যেকোনো খরচ ভাগ করে নেয়ার কথা বিবেচনা করা উচিত (এবং সংশ্লিষ্ট শিশুদের প্রতিকারের সমর্থনসহ) কারণ এটি অন্তত স্বল্প মেয়াদে কারখানার পরিচালন ব্যয় বাড়িয়ে দিতে পারে।

এছাড়াও, সরবরাহ চেইনে প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা জোরদার করাও গুরুত্বপূর্ণ হবে অন্যথায় সমস্যাটি পুনরাবৃত্তি হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে, যে কারণে প্রতিকার করা এত চ্যালেঞ্জিং।

প্রশ্ন: একজন গ্রাহকের সাথে দেখা করতে গিয়ে আমরা দেখেছি প্রায় ১০ বছর বয়সী শিশু কফি পরিবেশন করছে এবং উৎপাদনে হালকা একত্রিকরণের কাজ করছে। আমাদের গ্রাহককে কি বলা উচিত, যদি কেনো?

উত্তর: কোম্পানিগুলিকে তাদের প্রভাবের ক্ষেত্রগুলির মধ্যে কাজ করতে উৎসাহিত করা হয়। প্রতিষ্ঠানগুলি তাদের নিজস্ব কর্মক্ষেত্রের জন্য দায়ী, তবে তারা এর বাইরেও প্রভাব বিস্তার করতে পারে। তারা শিশু শ্রম কমাতে ব্যবসায়িক অংশীদারদের উৎসাহিত বা সাহায্য করতে পারে; তারা সচেতনতা তৈরি করতে অন্যান্য সংস্থার সাথে কাজ করতে পারে; তারা শিশুদের শিক্ষা সুবিধা উন্নত করার জন্য বৃহত্তর কর্মসূচি সমর্থন করতে পারে এবং আরও অনেক কিছু।

অতএব, আপনি আপনার গ্রাহকের কাছে ক্রমবর্ধমান উপলব্ধি বুঝাতে চাইতে পারেন যে শিশু শ্রম সর্বত্র সকল ব্যবসার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা হয়ে উঠছে এবং কোম্পানিগুলিকে প্রতিক্রিয়াশীল না হয়ে সক্রিয় হতে হবে। সমাধান খোঁজার ক্ষেত্রে সক্রিয় হওয়ার অর্থ হল প্রতিষ্ঠানটি মিডিয়াতে খারাপ প্রচারণা, সরকার কর্তৃক জরিমানা এবং ক্রেতাদের নির্দেশ এড়াতে পারবে। উপরন্তু, কাজ থেকে শিশুদের অপসারণ সময় এবং পরিকল্পনা সাপেক্ষ। সক্রিয় হওয়ার অর্থ হল একটি প্রতিষ্ঠান যত্ন সহকারে এই প্রক্রিয়াটির পরিকল্পনা করার জন্য একটি ভালো সুযোগ পায়।

একটি নির্দিষ্ট দেশ বা অঞ্চলে শিশু শ্রম পরিস্থিতি

প্রশ্ন: একটি নির্দিষ্ট দেশে শিশু শ্রমের পরিস্থিতি সম্পর্কে আমি কোথায় তথ্য পেতে পারি?

উত্তর: আইএলও এর একটি নতুন ডাটাবেস “নরমলেক্স” কোন দেশ কোন কনভেনশনগুলো অনুমোদন করেছে তার তথ্য প্রদান করে। আপনি “দেশের প্রোফাইল” এবং সেই সাথে আইএলও তদারকি সংস্থাগুলির দ্বারা দেশটির উপর মন্তব্যগুলিও খুঁজে পেতে পারেন। ওয়েব সাইটটি জাতীয় আইনের লিঙ্কও প্রদান করে। আইএলও-এর পরিসংখ্যানগত তথ্য ও শিশু শ্রম সংক্রান্ত মনিটরিং প্রোগ্রাম সিমপক (SIMPOC) দ্বারা বিশ্বব্যাপী দেশ ও খাতভিত্তিক শিশু শ্রমের পরিধি, বৈশিষ্ট্য এবং নির্ধারক সম্পর্কিত তথ্য প্রদান করা হয়।

এছাড়াও, জাতীয় নিয়োগকর্তা এবং শ্রমিক সংগঠনগুলি দেশের শিশু শ্রম সংক্রান্ত বিষয়ে তথ্যের একটি কার্যকর উৎস হতে পারে।

প্রশ্ন: আইএলও এর শিশু সংক্রান্ত কনভেনশনগুলোতে, কোন মাপকাঠি অনুসারে একটি দেশকে “উন্নয়নশীল দেশ” হিসেবে বিবেচনা করা হয়?

উত্তর: একটি “উন্নয়নশীল দেশ” হিসেবে বিবেচিত হয় “একটি সদস্য রাষ্ট্র যার অর্থনীতি এবং শিক্ষাগত সুবিধা অপর্যাপ্তভাবে উন্নত”।[2] দেশগুলি নিজেরাই নির্ধারণ করে যে তারা ১৫ এর পরিবর্তে ১৪ বছর বয়সে কাজের জন্য ন্যূনতম বয়স নির্ধারণ করার এ বিধানটি ব্যবহার করার যোগ্য কিনা। তবে শুধুমাত্র একবার আর্জেন্টিনার ক্ষেত্রে, সরকারকে বিশেষভাবে এ বিষয়ে ব্যাখ্যা দিতে অনুরোধ করা হয়েছিল।

এটি লক্ষ্য করা গুরুত্বপূর্ণ যে অনেক উন্নয়নশীল দেশ এ বিধানের সুবিধা গ্রহণ করেনি, বরং তারা কাজের জন্য ন্যূনতম ১৫ বছর নির্ধারণ করেছে বা কোনো কোনো ক্ষেত্রে তা বাড়িয়ে ১৬ বছর করেছে।

দেশের উন্নয়নের স্তর নির্বিশেষে ১৮ বছরের কম বয়সী কাউকে ঝুঁকিপূর্ণ কাজে নিযুক্ত করা উচিত নয় – এমন কাজ যা একটি শিশুর শারীরিক, সামাজিক, মানসিক, মনস্তাত্ত্বিক এবং আধ্যাত্মিক বিকাশের জন্য ক্ষতিকর।[3]

• ল্যাটিন আমেরিকায় শিশু শ্রমের পরিস্থিতি এবং এর প্রতিরোধ ও নির্মূলে জড়িত হওয়ার জন্য কোম্পানিগুলির দ্বারা নেয়া পদক্ষেপগুলি সম্পর্কিত তথ্য।

এ অঞ্চলের পরিস্থিতি এবং শিশু শ্রম নির্মূলের জন্য আন্তর্জাতিক কর্মসূচির (আইপিইসি) উদ্যোগগুলোর একটি সারসংক্ষেপ পাওয়া যায়।

জন্ম সনদ এবং শ্রমিকদের বয়স যাচাইকরণ

 প্রশ্ন: আমরা জানি যে কিছু দেশে জন্ম সনদ সহজলভ্য নয় বা মিথ্যা। কর্মীদের বয়স যাচাই করার জন্য কি কোনো প্রস্তাবিত পন্থা আছে?

উত্তর: শ্রমিকদের বয়স যাচাই করার জন্য, “নিয়োগকর্তাদের উচিত উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের রেজিস্টার বা অন্যান্য নথিপত্র যেখানে সম্ভব সেখানে যথাযথভাবে প্রত্যয়িত নাম এবং বয়স বা জন্ম তারিখ নির্দেশ করা, শুধুমাত্র তাদের দ্বারা নিযুক্ত শিশু এবং অল্প বয়সী ব্যক্তিদেরই নয়, এমনকি যারা তাদের উদ্যোগে বৃত্তিমূলক অভিযোজন বা প্রশিক্ষণ গ্রহণ করছে তাদেরকেও।[4]

যখন বয়স যাচাই করার জন্য কোনো জন্ম সনদ নেই বা যেখানে মিথ্যা নথি সহজেই পাওয়া যায়, তখন নিম্নলিখিত পরামর্শগুলি সহায়ক হতে পারে:[5]

• চাকরির আগে একটি মেডিকেল পরীক্ষা ব্যক্তির প্রকৃত বয়স নির্দেশ করতে এবং কাজের জন্য শারীরিক সক্ষমতা যাচাই করতে সহায়ক হতে পারে। ব্যক্তির গোপনীয়তার অধিকারকে সম্মান করার জন্য সর্বদা যত্নবান হওয়া উচিত।
• একাধিক লিখিত নথি এবং হলফনামা পরস্পর মেলানো হলে জাল নথি চিহ্নিত করা সহজ হবে।
• নিয়োগকর্তারা আরও তথ্য পাওয়ার জন্য যেসকল কর্মী বা প্রার্থী ন্যূনতম বয়সের নিচে বলে মনে হয় তাদের সাক্ষাৎকার গ্রহণ করতে পারেন।
• স্কুলে ভর্তির সনদ তথ্যের একটি ভালো উৎস হতে পারে।

স্থানীয় সূচকগুলি এমন দেশগুলিতেও সহায়ক হতে পারে যেখানে চ্যালেঞ্জ হল যে কর্মী তার জন্মের সঠিক বছরটি নাও জানতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, এশিয়ার কিছু দেশে শিশুরা তাদের জন্মের সুনির্দিষ্ট বছর জানে না কিন্তু তারা প্রাণীর বছর (বানরের বছর, ইত্যাদি) জানে। একজন ব্যক্তি হয়তো জানেন যে তাদের জন্ম কিছু বড় ঐতিহাসিক ঘটনার সাথে সম্পর্কিত, যেমন স্বাধীনতা বা যুদ্ধের শুরু বা সমাপ্তি, বা একটি উল্লেখযোগ্য বার্ষিকী। আপনি হয়তো পরীক্ষা করতে চাইতে পারেন কিছু স্থানীয় মূল ঘটনা বা অপারেশনের দেশে সময় চিহ্নিত করার উপায় যা আপনি কর্মীদের সাথে সাক্ষাৎকারে ব্যবহার করতে পারেন যেখানে তাদের বয়স সম্পর্কে আপনার সন্দেহ হয়।

প্রশ্ন: একটি কোম্পানির কি করা উচিত যদি একজন কর্মচারী বলে যে তার বয়স ১৮ বছরের কম, কিন্তু তার অফিসিয়াল সার্টিফিকেটে উল্লেখ থাকে তার বয়স কমপক্ষে ১৮ বছর?

উত্তর: ন্যূনতম বয়সের সুপারিশ, ১৯৭৩ (নং ১৪৬), যা ন্যূনতম বয়স কনভেনশন, ১৯৭৩ (নং ১৩৮) অনুচ্ছেদ ১৬(ক) এর পরিপূরক উল্লেখ করে “সরকারি কর্তৃপক্ষের উচিত জন্ম নিবন্ধনের একটি কার্যকর ব্যবস্থা বজায় রাখা, যাতে জন্ম সনদ প্রদান অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।” অর্থাৎ কর্তৃপক্ষের উচিত জন্ম সনদের একটি সঠিক ব্যবস্থা নিশ্চিত করা যা সঠিক জন্ম তারিখ প্রদান করবে। যদি একটি কোম্পানির বিশ্বাস করার কারণ থাকে যে একটি সনদে নির্দেশিত বয়স মিথ্যা, এটি কর্মসংস্থানের জন্য ব্যক্তির বয়স নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করা উচিত নয়। স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দ্বারা জারি করা নথি মিথ্যা জন্ম তারিখ নির্দেশ করলে তা কম বয়সী শিশুর চাকরির নিশ্চয়তা দেয় না। যদি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সমস্যাটির প্রতি সংবেদনশীল না হয়, তাহলে নির্ভরযোগ্য জন্ম সনদের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে কর্তৃপক্ষের সাথে সচেতনতা বাড়াতে এবং শিশু শ্রম মোকাবেলায় সংশ্লিষ্ট স্থানীয় সংস্থাগুলির সাথে সহযোগিতা করার জন্য বেসরকারি সংস্থাগুলির সহযোগিতা থাকতে পারে।

মেয়েদের বিয়ে ও শিশু শ্রম

প্রশ্ন: যদি জাতীয় আইন ১২ বছরের কম বয়সী মেয়েদেরকে বিয়ের জন্য প্রাপ্ত বয়স্ক এবং এই জন্য কাজের বয়স বলে বিবেচনা করে, তবে কি এটাকে শিশু শ্রম হিসেবে বিবেচনা করা হবে? এটা আমাদের প্রশ্ন কৃষি খাতের সাথে সম্পর্কিত?

উত্তর: ১২ বছরের কম বয়সী একটি মেয়ে বিবাহিত এবং তাই জাতীয় আইনে তাকে প্রাপ্ত বয়স্ক হিসেবে বিবেচনা করা হলেও শিশু শ্রম তার জন্য কম ক্ষতিকর নয়। কনভেনশন ১৩৮ কাজে যোগদানের সর্বনিম্ন বয়স নির্ধারণ করে ১৫ এবং ব্যতিক্রমীভাবে ১৪। কনভেনশন নং ১৮২ এ ১৮ বছরের কম বয়সী সকল শিশুকে ঝুঁকিপূর্ণ কাজ এবং অন্যান্য নিকৃষ্টতম ধরনের শিশু শ্রম থেকে সুরক্ষার প্রয়োজনীয়তা উল্লেখ করে। শিশু শ্রমের সবচেয়ে নিকৃষ্টতম ধরন দূর করার পদক্ষেপে অল্পবয়সী মেয়ে শিশুর চাহিদার প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেয়া উচিত।

আইএলও এর এমএনই ঘোষণা প্রতিষ্ঠানগুলিকে “জাতীয় আইন ও প্রবিধান মেনে চলতে, স্থানীয় চর্চার প্রতি যথাযথ গুরুত্ব দিতে” এবং পাশাপাশি “প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক মানকে সম্মান করতে” উৎসাহিত করে। শিশু শ্রমের বিষয়ে, এমএনই ঘোষণাপত্রটি “শিশু শ্রমের কার্যকর বিলুপ্তিতে” অবদান রাখার জন্য এবং “শিশু শ্রমের নিকৃষ্টতম ধরনগুলিকে নিষিদ্ধ ও নির্মূল করার জন্য তাদের নিজস্ব ক্ষমতার মধ্যে অবিলম্বে এবং কার্যকর ব্যবস্থা গ্রহণ করার জন্য প্রতিষ্ঠানগুলিকে আহ্বান জানায়।”

শিশু শ্রম এমন কাজ যা একটি শিশুকে শিক্ষা লাভের সুযোগ থেকে বঞ্চিত করে। শিশু শ্রমের সবচেয়ে নিকৃষ্টতম ধরনগুলি একটি শিশুর শারীরিক, সামাজিক, মানসিক, মনস্তাত্ত্বিক এবং আধ্যাত্মিক বিকাশকে ক্ষতিগ্রস্ত করে কারণ তাদের অত্যন্ত কম বয়সে কাজ করানো হয়।

শিক্ষানবিশ এবং শিশু শ্রম

প্রশ্ন: ১৮ বছরের কম বয়সী শিক্ষানবিশরা (কিন্তু ১৪ বছরের বেশি) কি রাত্রিকালীন সময়ে কাজ করার অনুমতি পায়? একটি কোম্পানি কি ১৭ বয়স বয়সী যুবকদের কর্মসংস্থানে সহায়তা করার জন্য রাত্রিকালীন সময়ে নিয়োগ করতে পারে যদি তারা একটি সরকারি সংজ্ঞায়িত শিক্ষানবিশ প্রোগ্রামে থাকে?

উত্তর: যদি জাতীয় আইন বা প্রবিধানগুলি ১৮ বছরের নিচে ব্যক্তিদের রাতে কাজ নিষিদ্ধ করে, তবে সেই নিয়মটি মেনে চলতে হবে। প্রযোজ্য জাতীয় নিয়মের অনুপস্থিতিতে, নিম্নলিখিতভাবে ব্যবসায়িক নির্দেশনা দিতে পারে।

আন্তর্জাতিক শ্রম মান সাধারণত ১৮ বছরের কম বয়সী শ্রমিকদের রাতে কাজ করতে নিষেধ করে। তবে কিছু পরিস্থিতিতে একটি শিক্ষানবিশ প্রোগ্রামের অংশ হিসেবে ১৬ এবং ১৭ বছর বয়সীদের ব্যতিক্রম হিসেবে রাতে কাজ করার অনুমতি দেয়া যেতে পারে:

• শিক্ষানবিশ প্রোগ্রামটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা অনুমোদিত হওয়া উচিত।
• দুটি কাজের সময়ের মধ্যে যুবক কর্মীকে অন্তত তেরো ঘণ্টার টানা বিশ্রাম দেয়া উচিত।
• রাতে নিযুক্তি হওয়ার আগে যুবক কর্মীকে কাজের বিষয়ে প্রয়োজনীয় নির্দেশনা বা প্রশিক্ষণ দেয়া উচিত।
• রাত্রিকালীন কাজসহ শিক্ষানবিশে তার শর্তগুলোর সুরক্ষা ও তদারকির ব্যবস্থা গ্রহণ করা উচিত।

১৬ বছরের কম বয়সী যুবকদের কখনই রাতের কাজে নিযুক্ত করা উচিত নয়, এমনকি শিক্ষানবিশ হিসেবেও।

বিধানসমূহ দুটি বিষয়ের মধ্যে ভারসাম্য স্থাপন করে। একদিকে, তরুণ কর্মীদের যাদের শরীর এখনও বিকশিত হচ্ছে তারা রাতে কাজ করার ফলে সম্ভাব্য ক্ষতির জন্য বেশি সংবেদনশীল; তাদের দুর্ঘটনার ঝুঁকি বেশি; এবং কর্মস্থলে অন্ধকারে চলাচলে তারা আরও বেশি ঝুঁকির মধ্যে থাকে। অন্যদিকে, অনেক কাজের জন্য রাতের কাজ প্রয়োজন। তাই রাতের কাজের সাথে জড়িত শিক্ষানবিশ এবং বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের সুযোগের বিরুদ্ধে সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞা যুবকদের একটি গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ থেকে বঞ্চিত করা হবে।

প্রশ্ন: আমাদের জন্য শিক্ষানবিশ সংক্রান্ত আইএলও-এর কিছু সাধারণ অভিজ্ঞতা এবং সুপারিশ আছে। সেগুলো কি আমরা আমাদের সরবরাহকারীদের নিকট শিশু শ্রম সম্পর্কে স্পষ্ট করার জন্য ব্যবহার করতে পারি?

উত্তর: আন্তর্জাতিক শ্রম মান উল্লেখ করে যে প্রতিষ্ঠানে, প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানে এবং স্কুলে বৃত্তিমূলক বা কারিগরি শিক্ষার জন্য শিশু এবং যুবক/যুবতীরা যায় সেসব প্রতিষ্ঠানের শর্তাবলির সুরক্ষা ও তত্ত্বাবধানের ব্যবস্থা নেয়া উচিত।

ন্যায্য পারিশ্রমিকের বিধান এবং এর সুরক্ষার প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেয়া উচিত, “সমান কাজের জন্য সমান মজুরি” এ নীতিটি বিবেচনায় রেখে, অর্থাৎ অন্যান্য কাজের পরিমাণ এবং গুণগত মানের কাজের মত সমান প্রকৃতির কাজকে একইভাবে মূল্যায়ন করা উচিত।

বাস্তবে, এটি অস্বাভাবিক নয় যে জাতীয় ন্যূনতম মজুরি আইন বা প্রবিধানগুলি শিক্ষানবিশদের এর আওতা থেকে বাদ দেয় এবং কনভেনশন এবং সুপারিশগুলি প্রয়োগ সম্পর্কিত বিশেষজ্ঞদের কমিটি নিশ্চিত করেছে যে এ প্রক্রিয়াটি ন্যূনতম মজুরি নির্ধারণ কনভেনশনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে পারে। এ ক্ষেত্রে, সাধারণত “শিক্ষানবিশ” বলতে কি বুঝায় তার পরিষ্কার সংজ্ঞা থাকবে, যার মধ্যে শিক্ষানবিশ সময়কালের সীমাবদ্ধতা এবং প্রশিক্ষণ নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে নিয়োগকর্তার নির্দিষ্ট বাধ্যবাধকতা অন্তর্ভুক্ত থাকে; এবং তথাকথিত “দ্বৈত ব্যবস্থায়” প্রশিক্ষণ কেন্দ্রের কোর্সে অংশগ্রহণের জন্য ছুটি দেয়ার ব্যবস্থাও থাকে।

প্রশ্ন: ১৮ বছর বা তার বেশি বয়সী ইন্টার্ন, প্রশিক্ষণার্থী এবং শিক্ষার্থী কর্মীদের ক্ষেত্রেও কি একই ধরনের সুরক্ষা প্রযোজ্য, যেমন ১৮ বছরের কম বয়সী ইন্টার্ন, প্রশিক্ষণার্থী এবং শিক্ষার্থীদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য?

উত্তর: ন্যূনতম বয়স কনভেনশন এর ৩(৩) ধারা দ্বারা প্রদত্ত বিশেষ সুরক্ষাগুলির মধ্যে রয়েছে একটি শিক্ষানবিশ স্কিমের মধ্যে যুবক শিক্ষানবিশের স্বাস্থ্য, নিরাপত্তা এবং নৈতিকতার সম্পূর্ণ সুরক্ষা সরকারি নিয়ন্ত্রণ এবং তত্ত্বাবধান সাপেক্ষে। এ সুরক্ষাগুলি ১৬ থেকে ১৮ বছর বয়সী যুবকদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য যারা বিপজ্জনক কাজের সাথে জড়িত শিক্ষানবিশ গ্রহণ করে।

শিক্ষানবিশ, প্রশিক্ষণার্থী এবং শিক্ষার্থী কর্মীরা যারা ১৮ বছর বা তার বেশি বয়সী এমন প্রাপ্ত বয়স্ক যারা তাদের নিরাপত্তা এবং সুস্থতার জন্য একই ধরনের বিপজ্জনক কাজ করার জন্য প্রশিক্ষণপ্রাপ্ত অন্যান্য প্রাপ্ত বয়স্কদের মতো একই সুরক্ষা প্রদান করা উচিত।

শিশু শ্রমিক ও যুব কর্মসংস্থান

প্রশ্ন: একটি কোম্পানির কীভাবে বৈষম্যহীনতা এবং যুবক কর্মীদের সুরক্ষা সংক্রান্ত আইএলও কনভেনশনের সাথে তার নিয়োগ নীতিগুলির সমন্বয় করবে বিশেষ করে যখন ১৮ বছরের কম বয়সী শ্রমিকদের কোন অঞ্চলে আইনত কাজ করার অনুমতি দেওয়া হয়?

উত্তর: যুবক-যুবতীরা বিশেষ করে ১৪ বছর বয়সী কিন্তু অনেক ক্ষেত্রে ১৭ থেকে ১৮ বছর বয়সীরাও শারীরিক এবং বুদ্ধিবৃত্তিক এবং আবেগগতভাবে এখনও বিকাশমান অবস্থায় থাকে। এজন্য আন্তর্জাতিক শ্রম মান (আইএলএস) স্বীকার করে যে তাদের অতিরিক্ত সুরক্ষার প্রয়োজন হতে পারে, যেমন বার্ষিক চিকিৎসা পরীক্ষা, কর্মঘণ্টার স্পষ্ট সীমাবদ্ধতা, শিফটের মধ্যে দীর্ঘ বিশ্রামের সময়কাল; কমপক্ষে একটি বিশ্রামের সময়কাল যাতে ন্যূনতম ২৪ ঘণ্টা থাকে ইত্যাদি (দেখুন, যেমন, রেজালুশন (আর) ১৪৬ ক্লজ (সি) ৯০) তরুণ কর্মীদের সুরক্ষার জন্য এ জাতীয় সুরক্ষাগুলি গুরুত্বপূর্ণ, এবং জাতীয় আইনগুলি আইএলএস এর এ বিধানগুলিকে প্রতিফলিত করা উচিত; এবং আইএলও কোম্পানিগুলিকে তাদের সাপ্লাই চেইনসহ তাদের নিজস্ব ক্রিয়াকলাপে এ সুরক্ষাগুলি অন্তর্ভুক্ত করতে উৎসাহিত করে। যখন একটি কোম্পানি তা করে না, তখন এটি তরুণ কর্মীকে যথাযথভাবে রক্ষা করতে ব্যর্থ হয়। তবে এটি শিশু শ্রম হিসেবে বিবেচিত হবে না। যেহেতু যুবকটি বৈধভাবে চাকরিতে রয়েছে (যদি আইনটি আইএলএস-এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়) এবং সেই কর্মসংস্থান তার শিক্ষায় বাধা সৃষ্টি করছে না বা তার বিকাশে ক্ষতি করছে না।

কর্মক্ষেত্রে বৈষম্য বলতে বোঝায় যেকোনো “পার্থক্য, বর্জন বা অগ্রাধিকার … যার ফলে কর্মসংস্থান বা পেশায় সুযোগ বা আচরণের সমতা বাধাগ্রস্ত বা ক্ষতিগ্রস্ত হয়।”[6] বৈষম্য তখন ঘটে যখন কারও প্রতি এমন বৈশিষ্ট্যের কারণে অন্যদের তুলনায় কম অনুকূল আচরণ করা হয় যা কাজের মৌলিক বৈশিষ্ট্যের সঙ্গে সম্পর্কিত নয়, অথবা একই শর্ত, আচরণ বা মানদণ্ড কিছু ব্যক্তির উপর তুলনামূলকভাবে কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হয়। বয়সের ভিত্তিতে বৈষম্য প্রায়ই ঘটে, তাই এমন বৈষম্য প্রতিরোধের জন্য সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা নেয়ার পরামর্শ দেয়া হয়।[7]

কর্মসংস্থানের সুযোগ থেকে সম্পূর্ণরূপে বাদ না দিয়ে কিশোর-কিশোরীদের জন্য উপযুক্ত পরিস্থিতিতে কাজের সুযোগের ব্যবস্থা করা শিশু শ্রম নির্মূল করার অন্যতম কার্যকরী পদক্ষেপ, যার মধ্যে সবচেয়ে নিকৃষ্টতম ধরনগুলোও অন্তর্ভুক্ত। ন্যূনতম বয়স থেকে ১৮ বছর বয়সী যুবকদের জন্য নিরাপদ ও মর্যাদাপূর্ণ কাজের সুযোগ প্রদান করে যুব কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টিতে কোম্পানিগুলি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে। সরকারের কর্মসংস্থান নীতি এবং উদ্দেশ্যগুলিকে বিবেচনায় নিয়ে কোম্পানিগুলিকে কর্মসংস্থানের সুযোগ এবং মান বাড়াতে উৎসাহিত করা হয়[8]; অনেক দেশে, যুব কর্মসংস্থান বৃদ্ধি একটি কেন্দ্রীয় নীতি লক্ষ্য।

কোম্পানির আইন দ্বারা নির্ধারিত ন্যূনতম বয়স সম্মান করা উচিত, যা সাধারণত ১৫ বছর তবে কিছু দেশে এটি ১৪ এবং অন্যদের ১৬ বছর নির্ধারিত আছে। যদি জাতীয় আইন দ্বারা নির্ধারিত ন্যূনতম বয়স এ স্তরের নিচে হয় (উন্নত দেশগুলিতে ১৫ বা ১৪ বছর বয়স উন্নয়নশীল দেশগুলিতে) কোম্পানির ন্যূনতম ১৫, বা ব্যতিক্রমী হিসেবে ১৪ বছরও উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য প্রয়োগ করা উচিত।[9]

১৮ বছর বয়স প্রয়োগ করা উচিত যদি এবং যেখানে প্রশ্নযুক্ত কাজ বা কাজগুলিকে ঝুঁকিপূর্ণ হিসেবে বিবেচনা করা হয় – এমন কাজ হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয় যা তার প্রকৃতি বা যে পরিস্থিতিতে এটি পরিচালিত হয়, তা শিশুদের স্বাস্থ্য, নিরাপত্তা বা নৈতিকতার ক্ষতি করতে পারে অথবা শিশু শ্রমের অন্য কোনো নিকৃষ্টতম ধরন হিসেবে।[10] এমনকি ১৮ বছর বয়স একটি নির্দিষ্ট পদের জন্য আরোপ করা যেতে পারে যদি এটি চাকরির অন্তর্নিহিত প্রয়োজনীয়তা হিসেবে বিবেচিত হয়। অন্য কোনো পরিস্থিতিতে, এ সীমাবদ্ধতা বৈষম্যমূলক হবে।

প্রশ্ন: যুবক-যুবতীদের (১৮ বছরের কম কিন্তু ১৬ বছরের বেশি বয়সী) কাজের সময় এবং অতিরিক্ত কর্ম ঘণ্টা বিষয়ে আইএলও-এর শ্রমের মানদণ্ড কী?

উত্তর: ১৮ বছরের কম বয়সী যুবকদের যে অবস্থার মধ্যে নিযুক্ত করা হয় তা নিশ্চিত করার জন্য নিবিড় তত্ত্বাবধানের ব্যবস্থা নেয়া উচিত যা অন্তর্ভুক্ত করে:

• দৈনিক এবং সাপ্তাহিক কাজের ঘণ্টার উপর কঠোর সীমাবদ্ধতা আরোপ এবং অতিরিক্ত কর্ম ঘণ্টার উপর নিষেধাজ্ঞা, যাতে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের জন্য (এর সাথে সম্পর্কিত বাড়ির কাজের জন্য প্রয়োজনীয় সময়সহ), দিনের বেলা বিশ্রামের জন্য এবং অবসর কার্যক্রমের জন্য পর্যাপ্ত সময় দেয়া হয়” এবং
• ন্যূনতম একটানা ১২ ঘণ্টা রাতের বিশ্রামের সময় এবং প্রচলিত সাপ্তাহিক দিনগুলি অনুমোদন, যেখানে জরুরি পরিস্থিতি ব্যতীত কোনো ব্যতিক্রমের সুযোগ নেই।

কোনো কাজ ঝুঁকিপূর্ণ কিনা তা নির্ধারণ করার ক্ষেত্রে, এটি “বিশেষ করে কঠিন পরিস্থিতিতে যেমন দীর্ঘ সময় ধরে কাজ করা” হয় কিনা তা বিবেচনা করা উচিত। ঝুঁকিপূর্ণ কাজের জন্য ন্যূনতম বয়স ১৮ বছর।

[1]       বহুজাতিক প্রতিষ্ঠান এবং সামাজিক নীতি সম্পর্কিত নীতিমালার ত্রিপক্ষীয় ঘোষণা, অনুচ্ছেদ ৩৬।

[2]      ন্যূনতম বয়স কনভেনশন, ১৯৭৩ (নং ১৩৮), ধারা ২, অনুচ্ছেদ ৪।

[3]      ন্যূনতম বয়স কনভেনশন, ১৯৭৩ (নং ১৩৮), ধারা ৩; এবং নিকৃষ্টতম ধরন শিশু শ্রম কনভেনশন, ১৯৯৯ (নং ১৮২), ধারা ২, ৩(ঘ), এবং ৪।

[4]       দেখুন, ১৮ বছরের কম বয়সী তরুণ কর্মীদের নিবন্ধন রাখার জন্য নিয়োগকর্তাদের বাধ্যবাধকতা সংক্রান্ত কনভেনশন নং ১৩৮ (১৯৭৩) এর ধারা ৯(৩)।

[5]      দেখুন, শিশু শ্রম নির্মূল: নিয়োগকারীদের জন্য নির্দেশিকা, আইএলও, জেনেভা, ২০০৭।

[6]      বৈষম্য (কর্মসংস্থান ও পেশা) কনভেনশন, ১৯৫৮ (নং ১১১), ধারা ১(১)।

[7]       দেখুন, কর্মসংস্থান ও পেশায় সমতা সম্পর্কিত আইএলও-এর সাধারণ সমীক্ষা, ১৯৯৬, অনুচ্ছেদ ২৪৩।

[8]      দেখুন, বহুজাতিক প্রতিষ্ঠান এবং সামাজিক নীতি সম্পর্কিত নীতিগুলির আইএলও-এর ত্রিপক্ষীয় ঘোষণা, অনুচ্ছেদ ১৬।।

[9]       দেখুন, আইএলও-এর ন্যূনতম কনভেনশন, ১৯৭৩ (নং ১৩৮)।

[10]     দেখুন, আইএলও-এর নিকৃষ্টরূপ শিশু শ্রম কনভেনশন, ১৯৯৯ (নং ১৮২)।